De cidade pacata a canteiro de obras: Arauco transforma Inocência

A Inocência pacata, de pouco mais de 8 mil habitantes, onde a agropecuária movimentava boa parte da economia e os jovens frequentemente precisavam sair em busca de oportunidades, está ficando para trás. No lugar dela surge uma cidade em transformação, com novos hotéis, supermercados movimentados, loteamentos milionários e uma população que, segundo estimativas locais, já pode ter triplicado. O motor dessa mudança é a construção da fábrica de celulose da Arauco, um empreendimento de US$ 4,6 bilhões que está redesenhando a economia e a rotina do município do interior de Mato Grosso do Sul.

A dimensão dessa transformação aparece nos números, mas também nas ruas, nos estabelecimentos comerciais e nas histórias de quem acompanha o crescimento da cidade. Para o prefeito Antonio Ângelo Garcia dos Santos, o Toninho da Cofapi (PP), a mudança representa a realização de um projeto perseguido há anos. "Todo mundo se assusta com o que está acontecendo aqui", resume, ao recordar a tranquilidade de Inocência antes do anúncio do empreendimento, em junho de 2022.

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Naquele período, o município tinha 8.404 habitantes, segundo o Censo do IBGE. A agropecuária era a principal atividade econômica: em 2021, respondeu por R$ 195,2 milhões dos R$ 377,8 milhões de valor adicionado bruto municipal, participação de aproximadamente 51,7%.

O cenário começou a mudar com o anúncio do Projeto Sucuriú, em 22 de junho de 2022. A terraplanagem teve início em 2024 e, em abril de 2025, ocorreu o lançamento da pedra fundamental da fábrica.

Hoje, no pico das obras, o empreendimento mobiliza cerca de 14 mil trabalhadores e alcançou 83% de execução até 7 de novembro. A previsão é que a unidade entre em operação no fim de 2027, com capacidade para produzir 3,5 milhões de toneladas de celulose por ano, a maior do mundo em uma única linha de produção.

O projeto ocupa uma área de 3,5 mil hectares, a cerca de 50 quilômetros do centro urbano. Além da fábrica, inclui a construção de uma ferrovia privada, a EF-A35, que será utilizada para escoar a produção de celulose. Com mais de 60% das obras executadas, a estrutura será a primeira shortline privada do Brasil, uma ferrovia de curta distância destinada ao transporte de cargas. 

A implantação já chegou à etapa de instalação dos primeiros dormentes, de um total previsto de 95 mil peças, com aproximadamente 400 quilos cada, responsáveis por garantir a estabilidade e a segurança dos trilhos. A previsão é que a ferrovia entre em operação no fim de 2027, acompanhando o início da produção da fábrica.

A infraestrutura para atender à fábrica inclui ainda um gasoduto de 125 quilômetros, construído pela MSGás, que ligará o Gasbol (Gasoduto Bolívia-Brasil), na região de Três Lagoas, à unidade industrial da Arauco.

Com investimento previsto de R$ 160 milhões, a obra tinha, até outubro, cerca de 60 quilômetros de faixa aberta, 50 quilômetros de tubos distribuídos ao longo do traçado, 42 quilômetros de tubulação soldada e 20 quilômetros já assentados no solo. O empreendimento mobiliza aproximadamente 300 trabalhadores e tem previsão de conclusão em 2027. Além de abastecer a fábrica, a estrutura poderá permitir a futura expansão da rede de gás natural para outras indústrias e consumidores da região.

Arrecadação acompanha a transformação - A arrecadação municipal é um dos indicadores da intensidade das mudanças na economia local. Dados do Portal da Transparência de Inocência mostram que a receita do ISSQN (Imposto sobre Serviços de Qualquer Natureza) saltou de R$ 4,37 milhões em 2022 para R$ 74,53 milhões em 2025, um crescimento nominal de aproximadamente 1.604%.

Em 2026, o valor acumulado informado no relatório municipal já alcança R$ 136,62 milhões. O avanço acompanha a intensificação das obras e a expansão das atividades de prestação de serviços.

O ITBI (Imposto sobre Transmissão de Bens Imóveis) também apresentou forte expansão, passando de R$ 10,54 milhões em 2022 para R$ 31,52 milhões em 2025, alta de 199,2%. Em 2026, o valor acumulado chega a R$ 37,38 milhões.

O prefeito estima que a arrecadação anual do município, considerando o conjunto das receitas, possa alcançar R$ 300 milhões até dezembro.

Uma cidade que se multiplica - A transformação é percebida principalmente no movimento das ruas. Toninho estima que Inocência tenha atualmente entre 26 mil e 27 mil pessoas, considerando moradores e a população temporária atraída pelas obras e pelos novos negócios.

O crescimento tem reflexos diretos no comércio. Aos domingos, quando trabalhadores deixam os alojamentos e procuram a cidade para compras e lazer, o movimento se intensifica.

No Mercado Brasil, em funcionamento desde 2020, a mudança foi tão grande que o estabelecimento precisou dobrar o quadro de funcionários. Antes eram cerca de 15 ou 16; agora são mais de 30. "A cidade é outra, na verdade", afirma o gerente Cleidonildo Dias.

Segundo ele, as vendas cresceram aproximadamente 200%. O supermercado abre às 6h e, nos horários de maior movimento, especialmente aos domingos, precisa controlar a entrada de clientes.

"Faz muita fila, tem que fechar as grades, deixar uma portinha para aos domingos principalmente, de manhã, fechar as grades e fazer o controle de fluxo de gente, esperar sair gente para entrar", relata.

Para a presidente da Associação Comercial e Industrial de Inocência, Lina Luiza Campos, o município atravessa um período sem precedentes. "A gente já passou por dois anos totalmente atípicos da história da cidade", afirma.

Ela estima que o faturamento de boa parte dos comerciantes tenha aumentado entre 20% e 30%, com destaque para postos de combustíveis, farmácias e restaurantes. O setor hoteleiro também passou por uma expansão expressiva. Segundo Lina, a cidade, que antes contava com apenas três hotéis, passou a ter mais de 40 estabelecimentos.

O crescimento, entretanto, trouxe dificuldades. A concorrência por trabalhadores elevou salários e obrigou empresários a buscar alternativas para contratar e manter funcionários.

Investimentos e valorização imobiliária - O mercado imobiliário é outro retrato da transformação. A procura por imóveis comerciais e residenciais estimulou novos loteamentos e provocou uma forte valorização das locações.

Segundo o corretor Eduardo Junqueira, imóveis residenciais que antes eram alugados por R$ 1.500 ou R$ 1.800 chegaram a alcançar R$ 15 mil mensais. Casas de padrão superior registram contratos ainda mais elevados.

Entre os novos empreendimentos estão loteamentos comerciais e residenciais, com investimentos que variam de R$ 30 milhões a R$ 50 milhões e infraestrutura de água, esgoto, drenagem e pavimentação. A procura é tão grande que, em alguns casos, parte dos terrenos foi comercializada antes mesmo do lançamento oficial, enquanto outros empreendimentos chegaram perto de esgotar seus lotes ainda na fase de lançamento.

A própria Arauco também participa da expansão urbana de Inocência. A empresa está implantando a Vila Arauco, um bairro planejado com mais de 600 residências destinadas aos profissionais que trabalharão na fábrica após o início das operações. As casas terão entre 115 e 215 metros quadrados, e a previsão é que sejam entregues no segundo semestre de 2027. O empreendimento busca acomodar parte dos novos moradores e reduzir a pressão sobre o mercado imobiliário local, que já enfrenta forte valorização dos imóveis.

 A perspectiva de crescimento também atrai empresas de outros estados. É o caso da PHB Construtora, do engenheiro Heber Oliveira e Silva, que veio de Confresa, em Mato Grosso, para atuar na implantação de loteamentos em Inocência. De olho nas oportunidades abertas pela expansão da cidade, a empresa já adquiriu um terreno no município, onde pretende estabelecer uma filial.

As mudanças também se espalham para além do perímetro urbano. Ao longo da MS-377, a cerca de 12 quilômetros do centro, nas proximidades dos alojamentos dos trabalhadores da fábrica, surgiu um novo polo de comércio e entretenimento, que reúne dezenas de estabelecimentos, entre bares, casas de prostituição e barracas de ambulantes que comercializam desde eletrônicos e roupas até alimentos.

O outro lado do crescimento - Se a chegada de milhares de trabalhadores impulsionou a economia, também aumentou a pressão sobre os serviços públicos. O prefeito relata que o hospital municipal, que antes registrava aproximadamente 15 a 20 atendimentos diários, passou a atender entre 150 e 200 pessoas por dia. O número de médicos, segundo ele, aumentou de cerca de oito para 16 a 18 profissionais.

"Tá difícil? Com certeza", reconhece Toninho, ao falar da necessidade de atender uma população muito maior do que aquela para a qual a estrutura municipal havia sido dimensionada.

Para acompanhar a expansão, a Arauco assumiu compromissos de obras compensatórias que incluem a construção de um novo hospital, unidades de assistência social, ampliação de salas de aula e melhorias em estruturas de segurança pública. Segundo o prefeito, os investimentos nessas intervenções chegam a aproximadamente R$ 85 milhões.

A preocupação agora também se volta para o período posterior à construção da fábrica. Com a previsão de início da desmobilização gradual dos trabalhadores em 2027, empresários e representantes do comércio já discutem como adaptar os negócios a uma nova realidade.

Lina Campos afirma que a Associação Comercial pretende trabalhar em parceria com o Sebrae/MS para preparar os empreendedores para essa transição, evitando que investimentos realizados durante o pico das obras se tornem um problema quando o movimento diminuir.

Mesmo com a expectativa de acomodação da atividade econômica, a dirigente acredita que o município já iniciou um caminho sem volta. "Eu acho que Inocência nunca mais será a mesma", resume.